保定企业境外投资备案的难点主要体现在以下几个方面：
项目与投资主体的合规性审查：
保定企业自身需依法设立且具有良好的经营状况和资信。若企业在国内存在违法违规记录，如税务问题、工商xingzhengchufa等，会影响其境外投资备案的审批。
对于股东背景复杂的企业，需要清晰地说明境内股东或合伙人的背景情况、资金来源等。如果无法准确说明，可能会引起审批部门对投资主体真实性和可靠性的质疑。
国家对境外投资的行业和领域有明确的规定和限制。如果保定企业的投资项目涉及到敏感行业，如武器制造、跨境水资源开发、新闻传媒等，或者投资目的地是敏感国家或地区，审批会更加严格，需要额外的审批程序和相关部门的特别许可。若企业对这些政策不熟悉，未提前做好应对准备，很容易导致备案受阻。
企业的投资项目还需符合我国的宏观经济政策和产业发展方向。例如，对于一些产能过剩行业的境外投资，审批部门会更加谨慎地审查，以确保投资项目不会对国内产业结构调整产生不利影响。
材料准备的复杂性与准确性：
内容繁多且专业：申请境外投资备案需要准备大量的材料，包括企业营业执照、法定代表人身份证、境外投资备案表、境外投资计划书或可行性研究报告、相关合同文件、财务报表、资金来源说明等。这些材料的准备需要企业具备一定的专业知识和经验，例如可行性研究报告要对投资项目的市场前景、经济效益、风险评估等进行详细分析，若企业缺乏相关专业人才，可能导致报告内容不专业、不深入，影响备案申请的通过。
格式与翻译要求严格：申请材料需要按照规定的格式和要求进行填写和整理，如果涉及外文文件，还需要提供准确的中文翻译件并进行公证。在实际操作中，企业可能会因为对格式和翻译要求不熟悉，导致材料不符合要求而被退回。
财务状况与资金方面的挑战：
财务能力评估：审批部门会重点审查企业的财务状况，以判断其是否有足够的资金实力支持境外投资。如果企业的财务报表显示盈利能力不足、资产负债率过高、现金流不稳定等问题，可能会使审批部门对企业的投资能力产生怀疑，从而增加备案的难度。
资金来源证明：企业需要清晰地说明投资资金的来源，并且资金来源必须合法合规。如果资金来源复杂，如涉及多个股东的出资、银行贷款、募集资金等，企业需要提供详细的资金来源证明文件，证明资金的合法性和可支配性，这对于企业来说也是一个较大的挑战。
投资目的地的风险与不确定性：
政治风险：某些国家或地区的政治局势不稳定，政策法规变化频繁，可能会给保定企业的境外投资带来政治风险。例如，一些国家可能会出台新的政策限制外国企业的投资，或者发生政治动荡导致企业的投资项目受到影响。企业需要对投资目的地的政治风险进行充分的评估和分析，并在备案申请中提供相应的风险应对措施，但这对于企业来说往往需要投入大量的时间和精力进行调研和分析。
市场风险：不同国家或地区的市场环境、竞争状况、消费者需求等都存在差异，保定企业在境外投资时可能会面临市场风险。如果企业对投资目的地的市场情况了解不充分，投资项目的市场定位不准确，可能会导致项目失败。在备案申请中，企业需要提供详细的市场调研数据和分析报告，以证明投资项目的市场可行性，但这对于企业来说也是一个难点。
